1728年2月4日，彼得二世下詔，把皇宮移回莫斯科。盡管在名義上圣彼得堡仍舊是俄羅斯帝國的首都，但實(shí)際上所有行政命令均出自莫斯科。這個(gè)很有zhidao象征意義的舉動(dòng)標(biāo)志著保守派在俄羅斯政壇的卷土重來。朝政被多爾戈魯基家族、納雷什金家族、列普寧家族等保守派勢力把持。1728年2月25日，彼得二世在莫斯科克里姆林宮舉行加冕大典。這次加冕大典的程式安排被當(dāng)作典范，此后俄羅斯歷代皇帝的加冕儀式均參照于此。在莫斯科，彼得二世仍舊不理朝政，終日游樂，所版有政務(wù)現(xiàn)在則委托多爾戈魯基公爵處理。 據(jù)俄羅斯歷史學(xué)家薩拉維奧約夫記載，當(dāng)時(shí)前來莫斯科的外國使臣眼中的俄羅斯完全是一派頹相：皇帝不理政務(wù)，朝綱松弛，官員貪污腐化成風(fēng)，各類國家行政和議政機(jī)權(quán)關(guān)根本就不處理政務(wù)，各類主管官員利用職務(wù)之便，為所欲為。