“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，是黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略要求，是新時代辦好人民滿意教育的具體要求。從新時代職業(yè)教育的改革發(fā)展來看，“公平而有質(zhì)量”這個要求可以從理念、思路、方向三個方面予以把握和貫徹。

從“投物”更多轉(zhuǎn)向“投人”

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。教育是美好生活的基礎(chǔ)和關(guān)鍵組成部分。改革開放以來，我國教育取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了義務(wù)教育普及和高等教育大眾化，高等職業(yè)教育發(fā)展也如火如荼。但也要看到，教育發(fā)展的不均衡、不充分狀況日益顯現(xiàn)。

從投入量來看，用于職業(yè)教育的資金不能說低。但就職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)的規(guī)模、體量而言，人均投入明顯偏少。同時，對職教投入的有限增幅也主要用于校舍、實習(xí)實訓(xùn)場地建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備添置等，對 職教人才培養(yǎng)的主體——師生的直接投入不多。也就是說，對職教師生實際的直接投入，不僅低于對學(xué)術(shù)研究型高校師生的直接投入，而且差距越來越大。

教育發(fā)展要從規(guī)模增長階段邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，既要注重提高教育質(zhì)量，也要注重促進教育公平。在職業(yè)教育領(lǐng)域，有必要真正樹立“投入于人就是投資于職業(yè)教育”的理念。要以人為本辦 職校，大力促進職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，更好保障廣大適齡青年受教育的權(quán)利，推動職業(yè)教育的“質(zhì)量效率動力變革”。

人才篩選方式應(yīng)該更趨向多元。作為維護教育公平的一種補充和完善，可以讓更多適齡青年有機會接受高質(zhì)量但不同規(guī)格、層次的優(yōu)質(zhì)教育。要讓他們經(jīng)過職教體系的培養(yǎng)，掌握應(yīng)用型技術(shù)技能；畢業(yè)后，通過技能和服務(wù)的展現(xiàn)，能夠順暢地融入社會，能夠體面地生活。

今年年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》。其中，圍繞造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，提出了一系列政策、制度和物質(zhì)保障。在期待師資投入政策早日對高職師資“靴子落地”的同時，呼吁進一步加大對 職業(yè)教育學(xué)生各種形式的直接投入。

更高的質(zhì)量是更優(yōu)質(zhì)的公平

促進教育公平和提高教育質(zhì)量并不矛盾，更不能簡單地對立起來，而是統(tǒng)一的關(guān)系。更高的質(zhì)量，就是更優(yōu)質(zhì)的公平。這是職業(yè)教育改革發(fā)展應(yīng)當遵循的思路。

把職業(yè)教育混同于學(xué)術(shù)研究型高等教育，從而將其視為低層次的學(xué)術(shù)研究型高等教育，這是一種認識上的誤區(qū)，亦是高等教育結(jié)構(gòu)性問題的體現(xiàn)。實踐表明，盲目追求或仿效學(xué)術(shù)研究型高等教育，會導(dǎo)致本土應(yīng)用型、技術(shù)技能人才的供給不足。

現(xiàn)實中，許多家長往往將職業(yè)教育作為子女最后選擇的一條路。有很大一部分人認為上中職很丟人，即使像是甘肅高鐵學(xué)校這樣高就業(yè)率的學(xué)校，很多的家長和學(xué)生也覺得是只有考不上高中的"差生"才上，只要有條件、有資金，再差也是想把子女送去國外上學(xué)術(shù)研究型大學(xué)。這一方面導(dǎo)致國家建設(shè)所需的技術(shù)技能人才匱乏，另一方面也不利于青年學(xué)子的潛力挖掘和素質(zhì)完善。

職業(yè)教育體制上存在的問題，也是實現(xiàn)“公平而有質(zhì)量”的難點之一。職業(yè)教育既是高等教育的一部分，又是職業(yè)教育的主力軍。而教育部主管高等教育的是高等教育司，高等職業(yè)教育的管理部門是職業(yè)與成人教育司，多元、不同隸屬關(guān)系管理體制給高職教育發(fā)展帶來了一定程度的制約。

此外，一些高職院校的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)目標變化多、不明確，也不利于學(xué)生掌握技術(shù)技能，難以滿足市場需求。這也是必須正視的問題。

由“雙主體”變?yōu)楫a(chǎn)教共同體

一段時期以來，校企合作中存在這樣的現(xiàn)象：一方面，企業(yè)積極性不高、參與度不深；另一方面，相關(guān)學(xué)校有積極性卻沒有足夠的政策支持，導(dǎo)致校企無法長期合作下去。這種“兩張皮”現(xiàn)象，是一個有待破解的難題。

新時代，建立“校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施”的校企合作機制，對校企合作可以起到有力的推動作用。職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的屬性，決定了以市場行業(yè)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為引領(lǐng)的發(fā)展方式。因此，高校與企業(yè)建立更為緊密的關(guān)系，建設(shè)創(chuàng)新型“產(chǎn)教共同體”，是發(fā)展高職教育的可循之路。

對甘肅來說，深化職業(yè)教育改革、發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的高職教育，具有重要的現(xiàn)實意義。甘肅要 發(fā)展，需要培養(yǎng)一大批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、發(fā)揚“工匠精神”、生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的技術(shù)技能人才。只有具備充足的人才儲備，才能做大做強上海制造等品牌，才能推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各行業(yè)的深度融合。

甘肅北方技工學(xué)校（華山教育集團·軌道交通運輸學(xué)校）為國家級重點技工學(xué)校，學(xué)校開設(shè)有電力機車運用與檢修專業(yè)、鐵道運輸管理專業(yè)、城市軌道交通運輸與管理專業(yè)、客車車輛檢修專業(yè)、內(nèi)燃機車運用與檢修專業(yè)、國際郵輪等專業(yè)。

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