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陜西工程科技高級技工汽車學校招生專業(yè)：新能源汽車檢測與維修技術

習近平總書記強調，黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。習近平總書記強調指出，黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

習近平總書記的講話進一步揭示了法律執(zhí)行中存在的突出問題，我們要從更深層次上加以理解，深刻認識法律實施中執(zhí)行環(huán)節(jié)上存在的問題，堅持以問題為導向，剖析根源，找準病因，為提升執(zhí)行力奠定基礎。

一是執(zhí)法執(zhí)紀不嚴的問題依然存在。習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全體會議上明確提出“決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”的“三個決不允許”的要求。長期以來，我們各種法律紀律規(guī)矩制定了很多，但是一些地方和部門違反紀律破壞規(guī)矩現(xiàn)象嚴重，有些地方和部門組織渙散、紀律松弛等，其中一個重要的原因，就是執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，失之于寬、失之于軟。一些黨員領導干部在講政治紀律、守政治規(guī)矩上不能走在前列、作好表率。

總認為法律制度是管別人的，不是管自己的，有時在遵守黨的紀律和規(guī)矩上搞變通、做選擇。一些地方和部門對制度規(guī)定明里執(zhí)行、暗里不執(zhí)行;對組織決定和制度規(guī)定，合意的就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行。執(zhí)法執(zhí)紀中的主體責任落實不到位。法治建設建設的主體責任和監(jiān)督責任不夠明確。一些黨員干部，特別是領導干部重視抓經濟社會發(fā)展，忽視法治建設;沒有切實履行主體責任，種好自己的“責任田”，有的掛帥不出征”，沒有聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責這一主責主業(yè)，致使監(jiān)督乏力，讓制度成為紙老虎、稻草人。

二是執(zhí)法執(zhí)紀中存在官本位問題。我國封建社會長達兩千多年，長期的人治統(tǒng)治造成人民法治觀念的普遍淡薄，絕對服從“人情至上”權力至上等帶有濃厚人治色彩的觀念盛興，這些落后的觀念成為建設中國特色社會主義法治國家的嚴重障礙。思想根源上看，主要是官本位、“人治”思想長期影響的結果。

有的領導干部以當官為目的，認為當上官有了權力就有了一切，可一人得道、雞犬升天，于是黨紀國法被拋到腦后，崇拜權力、目無黨紀國法，結黨營私拉幫結派、大搞官商同盟圈、官場利益同盟圈。這方面最為典型就是十八以來，查處周永康案、令計劃徐才厚等案。他們在政治上握有大大小小的“權杖”，損害國家利益，相互充當保護傘，聯(lián)手攫取權力和利益。這種現(xiàn)象，任其發(fā)展，危害極大。

三是現(xiàn)有的法制體制與執(zhí)行力不相適應的問題。習近平同志強調，行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。對行政機關要強化制約、強化監(jiān)督、強化公開，防止權力濫用。要以建設法治政府為目標，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推進各級政府事權規(guī)范化、法律化?，F(xiàn)階段的法律實施體制機制仍需要強化和完善，高素質的法制隊伍是保證法律執(zhí)行力的貫徹的關鍵，對法制隊伍的激勵機制不到位，就會影響其積極性和創(chuàng)造性的有效發(fā)揮。優(yōu)秀的人才也會從體制內流失，政府對人力資源的汲取能力的不斷下降，其執(zhí)行力必然下降。

政府自身能力結構設置也對法治的執(zhí)行力產生不利影響。隨著我國政治、經濟與社會的全面轉型，尤其是市場經濟體制的確立和完善，對法律的執(zhí)行力提出了新的要求，在政府自身內部各單項能力的相互協(xié)調和制約設置上需要新的平衡，而過去一味地強調單純的政治統(tǒng)治能力在新的社會經濟環(huán)境下不斷地被削弱，需要政府更為多元化的能力結構配置，增強法治的執(zhí)行力。

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