王繼平:新時(shí)代 新目標(biāo) 新作為
黨的十九大報(bào)告提出,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作,為我國(guó)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向,明確了任務(wù)。我們要深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育,為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn),為全面建成小康社會(huì),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn)。
一、職業(yè)教育進(jìn)入新時(shí)代
黨的十九大是在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)判斷。職業(yè)教育作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,同時(shí)也進(jìn)入了新時(shí)代。
1.職業(yè)教育站在新的歷史起點(diǎn)上。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中快速發(fā)展、不斷壯大,實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越,進(jìn)入“黃金時(shí)期”,建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,形成了中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架,服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,彰顯了職業(yè)教育促進(jìn)社會(huì)公平作用,擴(kuò)大了職業(yè)教育國(guó)際影響力,站在了新的歷史起點(diǎn)上。
2.職業(yè)教育主要矛盾發(fā)生變化。
我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。職業(yè)教育的主要矛盾也在發(fā)生變化,表現(xiàn)為人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)于優(yōu)質(zhì)、多層、多樣職業(yè)教育的需要與職業(yè)教育發(fā)展不強(qiáng)、不優(yōu)、不活之間的矛盾。職業(yè)教育應(yīng)從比較關(guān)注規(guī)模和速度的發(fā)展轉(zhuǎn)化為更加注重質(zhì)量和公平的發(fā)展。
3.職業(yè)教育面臨新的機(jī)遇挑戰(zhàn)。
雖然職業(yè)教育取得了重要進(jìn)展,但由于多種因素制約和歷史欠賬,職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)。一是體量大而不強(qiáng);二是產(chǎn)教合而不深;三是體系不夠完善;四是職教吸引力有待增強(qiáng)。讓職業(yè)教育香起來(lái)、亮起來(lái)、忙起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)、特起來(lái),已成為新時(shí)代辦好職業(yè)教育的重要任務(wù)。
二、新時(shí)代職業(yè)教育新目標(biāo)
黨的十九大報(bào)告清晰地描繪了中國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)藍(lán)圖,明確指出進(jìn)入了歷史交匯期,規(guī)劃了兩個(gè)階段。交匯期是指從十九大到二十大這個(gè)期間,即2020年到2022年,這五年要全面建成小康社會(huì),同時(shí)還要開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,故稱(chēng)之為歷史交匯期。兩個(gè)階段是指兩個(gè)十五年,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035年到2050年,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
如何確定新時(shí)代職業(yè)教育的新目標(biāo)?黨的十九大報(bào)告指出,“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育?!秉h的十九大提出的一系列新論斷新要求新部署,是指導(dǎo)職業(yè)教育闊步邁向現(xiàn)代化,進(jìn)而立于世界教育中心的戰(zhàn)略指南和根本遵循。職業(yè)教育必須貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平教育思想,確定新時(shí)代職業(yè)教育新目標(biāo)。把基礎(chǔ)工程、優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處,為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供有力的人才支撐,教育就要先行一步,這是國(guó)家全局的戰(zhàn)略部署。
一是到2020年,教育要實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》中關(guān)于“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。職業(yè)教育要形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的需要。
二是到2035年,教育要建成教育強(qiáng)國(guó),為中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)勁的不竭動(dòng)力。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)更高水平的現(xiàn)代化,真正成為國(guó)際事務(wù)的參與者、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)者、國(guó)際資源的提供者和中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的協(xié)同者。
三是到本世紀(jì)中葉,教育要穩(wěn)穩(wěn)地立于世界教育的中心,引領(lǐng)世界教育發(fā)展的潮流。職業(yè)教育要走在世界前列,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多中國(guó)元素、中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
三、新時(shí)代職業(yè)教育新作為
中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代賦予職業(yè)教育新使命、新目標(biāo),這要求新時(shí)代職業(yè)教育要有新作為。
1.完善體系。
一是做強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)和載體。職業(yè)教育不僅僅是指職業(yè)學(xué)校的教育,職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界的機(jī)構(gòu)必須做強(qiáng)。特別是要做強(qiáng)中職、做優(yōu)高職、做大培訓(xùn)、做好職業(yè)啟蒙,全面提高基礎(chǔ)能力。二是做好職業(yè)教育內(nèi)部各要素之間、職業(yè)教育與其他教育之間、職業(yè)教育與職業(yè)生涯之間的溝通、銜接,為學(xué)生多次選擇、多樣選擇以及校園和職場(chǎng)之間靈活轉(zhuǎn)換提供更加便捷的通道。
2.提高質(zhì)量。
一是讓人民群眾接受好的職業(yè)教育。辦人民滿意的職業(yè)教育一個(gè)具體體現(xiàn)就是質(zhì)量,既要有用也要便利。二是讓社會(huì)認(rèn)可我們的職業(yè)教育。探索區(qū)域?qū)I(yè)布局圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量的要求。
3.深化改革。
一是健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制,出臺(tái)職業(yè)院校制定人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。二是改進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式,制定出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)教融合意見(jiàn)和校企合作促進(jìn)辦法。三是突出問(wèn)題導(dǎo)向,啟動(dòng)新一輪職業(yè)教育試點(diǎn)試驗(yàn)工作,形成中央決策部署與地方實(shí)踐探索上下聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。
4.強(qiáng)化服務(wù)。
一是服務(wù)中國(guó)制造2025,實(shí)施好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》,把建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略細(xì)化為人才培養(yǎng)培訓(xùn)的五項(xiàng)工程,增強(qiáng)人才有效供給能力。二是服務(wù)脫貧攻堅(jiān),實(shí)施好職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮職業(yè)教育在實(shí)施“五個(gè)一批”工程中的重要作用,以教育促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)助脫貧,實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧。三是服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。重視做大職業(yè)培訓(xùn),服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),大力提高國(guó)民素質(zhì)。
5.擴(kuò)大開(kāi)放。
一是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作,推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”,更好展示中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展成果,以更加自信的姿態(tài)邁向世界舞臺(tái)中心。二是推動(dòng)學(xué)校開(kāi)展更多的國(guó)際交流與合作,我們?cè)诰幹啤疤馗摺庇?jì)劃時(shí),特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際可交流。職業(yè)教育光在自己家里搞不行,還要跟各國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系,既學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),也與其他國(guó)家分享我們的發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)。
中國(guó)特色職業(yè)教育進(jìn)入了新時(shí)代,新時(shí)代的職業(yè)教育前景更加廣闊。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育的新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。