《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》原先主要由省級(jí)機(jī)關(guān)受理，根據(jù)改革方案有條件的地區(qū)將省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的逐步將審批權(quán)限下放至縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。主要用于規(guī)范勞務(wù)派遣服務(wù)和人力資源輸出中對(duì)派遣人員的各項(xiàng)管理。那么如何辦理勞務(wù)派遣許可證呢？

一、辦理方式

按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革，有條件的地區(qū)將省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的審批權(quán)限下放至縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理，不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、法定代表人身份證明等材料。具體實(shí)施辦法如下：

審批層級(jí)

縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

許可條件

1.注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元。

2.有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)材料清單

1.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、法定代表人的身份證明（已與市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制的地區(qū)可不再提供）。

3.公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。

5.勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

辦理程序

1.許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，受理行政許可申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定不予受理的，出具不予受理決定書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

2.許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

3.許可機(jī)關(guān)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

4.申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證；申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明不予行政許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。?

事中事后監(jiān)管措施

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，支持對(duì)勞務(wù)派遣單位按誠(chéng)信等級(jí)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，依法向社會(huì)公布勞務(wù)派遣單位信用狀況，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒，對(duì)不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告年度經(jīng)營(yíng)情況以及發(fā)現(xiàn)存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的勞務(wù)派遣單位予以公示。

自貿(mào)區(qū)內(nèi)辦理辦法

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照《人力資源社會(huì)保障部在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大“證照分離”改革力度試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行改革，具體申報(bào)材料有所簡(jiǎn)化，申報(bào)資料可以通過(guò)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén) [2]? ，也可以在所在地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢申請(qǐng)所需資料、申請(qǐng)途徑等；

二、相關(guān)須知

勞務(wù)派遣手續(xù)如何辦理

勞務(wù)派遣手續(xù)簡(jiǎn)便，用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽定《勞務(wù)派遣合同》，提出派遣勞務(wù)人員的需求（勞務(wù)人員可以由用人單位自行招聘，也可通過(guò)勞務(wù)服務(wù)公司招聘），確定用人名單，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理用工手續(xù)。具體辦理派遣手續(xù)程序如下：

（1） 用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣合同》。在雙方遵守國(guó)家《勞動(dòng)法》的前提下，明確勞務(wù)派遣合同雙方的責(zé)任義務(wù)。

（2） 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)人員簽定《勞動(dòng)合同》。依照《北京市勞動(dòng)合同管理辦法》，與所有勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，注明所要派遣到的企業(yè)名稱及崗位。

（3） 實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》。明確雙方的勞務(wù)關(guān)系及所從事工作崗位職責(zé)的具體要求。

勞務(wù)人員工資如何發(fā)放

根據(jù)《勞務(wù)派遣合同》約定，企業(yè)按月管理和考核勞務(wù)人員情況，確定勞務(wù)人員應(yīng)發(fā)工資總額、社保經(jīng)費(fèi)、加班費(fèi)、個(gè)人所得稅等，每月底劃撥到派遣機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)帳上，派遣機(jī)構(gòu)代發(fā)全部勞務(wù)人員的工資、代扣個(gè)人所得稅、代扣社會(huì)保險(xiǎn)金。

勞務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)如何辦

根據(jù)“用人單位要為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)”的規(guī)定，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將按用人單位提出的勞務(wù)人員工資基數(shù)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目，具體內(nèi)容是：

（1） 每月由用人單位支付當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用；

（2） 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為勞務(wù)人員代交各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（3） 根據(jù)勞務(wù)人員每月增減情況變化，及時(shí)辦理人員調(diào)入、調(diào)出社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)；

（4） 符合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷應(yīng)享受的待遇時(shí)，辦理各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷手續(xù)；

（5） 應(yīng)用人單位要求代交勞務(wù)人員住房公積金；

（6） 向用戶提供各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策咨詢及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新出臺(tái)政策的宣傳。

勞務(wù)人員工傷問(wèn)題如何解決

用工單位應(yīng)負(fù)責(zé)工作場(chǎng)地、設(shè)施及環(huán)境的安全管理， 提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，保證勞務(wù)人員勞動(dòng)安全，避免發(fā)生工傷事故。勞務(wù)人員因公受傷時(shí)，按照《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》第四十七條 “職工被借調(diào)、聘用或者勞務(wù)輸出期間發(fā)生工傷事故的，由借調(diào)、聘用或者勞務(wù)輸入單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任”的規(guī)定執(zhí)行。派遣機(jī)構(gòu)將協(xié)助用人單位辦理工傷理賠事宜。

勞務(wù)人員檔案如何管理

為了及時(shí)、真實(shí)的掌握勞務(wù)人員情況，采用勞務(wù)人員的檔案在可能的情況下統(tǒng)一管理模式。主要內(nèi)容有：

（1） 及時(shí)為勞務(wù)人員辦理人事檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)；

（2） 及時(shí)為新招聘勞務(wù)人員辦理招工備案手續(xù)；

（3） 受委托辦理北京市外地人員務(wù)工城市管理的各種證件；

（4） 按規(guī)定代辦有關(guān)檔案中記載的材料證明手續(xù)（結(jié)婚證明、出國(guó)政審等），存檔期間計(jì)算工齡等；

（5） 派遣協(xié)議到期，根據(jù)用工單位和勞務(wù)人員要求，代辦檔案續(xù)存或轉(zhuǎn)移

用工單位需要做的工作

（1）應(yīng)按照國(guó)家《勞動(dòng)法》規(guī)定，合法規(guī)范用工，承擔(dān)勞務(wù)人員的各項(xiàng)費(fèi)用。

（2）為了確保勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，應(yīng)規(guī)范及完善各項(xiàng)勞務(wù)人員管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)及相適應(yīng)的技能培訓(xùn)。

（3）實(shí)施勞務(wù)派遣后，用人單位可將工作的重點(diǎn)放在如何調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員的工作積極性方面，采取合理的獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制給用人單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行考核，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰