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改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。1980年，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)，全國(guó)保費(fèi)收入僅4.6億元。2000年,全國(guó)保費(fèi)收入達(dá)1596億元，年均增長(zhǎng)34%，但是在發(fā)展過(guò)程中還存在許多問(wèn)題。從世界保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)汀?999年，我國(guó)人均保費(fèi)（保險(xiǎn)密度）才110.58元（約合11.4美元）,與瑞士的4654.3美元、美國(guó)的2722.7美元和香港的1072.8美元相比,相距甚遠(yuǎn),位居世界第78位;保費(fèi)收入占GDP的比重(保險(xiǎn)深度)才1.49%,位居世界第66位，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為10%左右。從國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展看，還存在競(jìng)爭(zhēng)主體偏少，壟斷程度較高；中介市場(chǎng)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后；保險(xiǎn)產(chǎn)品單一，服務(wù)方式和手段落后；保險(xiǎn)公司資本金不足，資產(chǎn)質(zhì)量不高等問(wèn)題。促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，在發(fā)展中解決上述問(wèn)題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。（一）增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)。逐步增加中資保險(xiǎn)公司的數(shù)量；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平較高、償付能力充足、沒(méi)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的股份制公司，增批分支機(jī)構(gòu)；逐步增設(shè)一批新的代理、經(jīng)紀(jì)和公估保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展中介市場(chǎng)；適當(dāng)增加新的再保險(xiǎn)公司，培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)。（二）深化體制改革，完善市場(chǎng)主體。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，改造國(guó)有保險(xiǎn)公司；規(guī)范股份制保險(xiǎn)公司的法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)執(zhí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)政策。（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善服務(wù)。精心設(shè)計(jì)和不斷完善保險(xiǎn)品種，提供更多既安全又具有競(jìng)爭(zhēng)力的險(xiǎn)種，滿足社會(huì)各方面的需要。（四）防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。督促保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立和完善內(nèi)控制度，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)決打擊非法保險(xiǎn)活動(dòng)，取締非法保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；規(guī)范保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，嚴(yán)肅查處欺詐和誤導(dǎo)投保人的行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常秩序。